來源：史料搬運工
說說保險套。
1964年，河南省分配得到保險套約1300萬隻。
均分一下，該省每對育齡夫妻所得不足1隻。
1975年，湖北省分配得到保險套約1800萬隻。
均分一下，該省每對育齡夫妻所得不足2隻。
轉機出現在『改革開放』後的1982年。
該年，聯合國人口基金援助天津乳膠廠237萬美元，為中國引進了當時最先進的保險套自動生產線、該廠的保險套年產量，從6000萬隻迅速攀升至2億隻。
之後，聯合國又資助廣州第十一橡膠廠、青島乳膠廠與乳膠工業研究所。
這三家工廠的保險套年產量提升至5.5億隻。
到1986年，中國的保險套年產量達到了12億隻。
整個產業基本脫離手工作業，進入全自動生產。
提升的不止是產量，還有質量。
1980年代之前，中國生產的保險套，性質仍相當於民國時期流行的『如意袋』——橡皮甚厚，洗凈後以滑石粉保存，可反復使用。
1958年的『人民公社保健員手冊』，是這樣介紹當時的保險套的：
『一種用薄橡皮做的袋子，也叫做保險套或如意袋。
……取下套子，用佈包起來，第二天用冷水洗幹凈，擦幹，抹上滑石粉，卷起來，放在陰涼的地方，以後再用』
中國紅十字會1957年編纂的『紅十字會員衛生常識』，則要求保險套使用後須『用濕手巾包好』《而非用幹佈包裹》，次日再『用溫水洗凈』《非用冷水》，洗滌時須裝水檢查『是否有破裂』，確定可用後再『把它擦幹，撒上滑石粉，卷好、包好，放在陰涼處，留待下次再用』。
八十年代的醫學界，已經在討論滑石粉與女性卵巢癌之間的關系。
對外開放，讓中國的保險套生產得以引進國外的先進技術，淘汰了滑石粉隔離劑，轉用用白炭黑或改性淀粉，並加入少量甲基矽油。
新保險套質地柔軟透明度高潤滑性好，與『如意袋』有了本質區別。
不止保險套，其他的避孕藥具也得到了技術升級。
國家醫藥管理總局1981年的一份報告稱，在與聯合國合作之前，中國避孕藥具的生產技術很落後，對工人的身體傷害很大，導致工人抗拒參與生產：
『目前，避孕藥具生產中問題很多，主要是，廠房簡陋，設備落後，密閉性差，有些藥品生產中勞動保護問題嚴重。
加之機械化程度低，手工操作多，使工人引起嚴重的異性化反應，症狀有：《1》女性月經紊亂，周期延長，突破性出血，不孕、變異、乳房脹痛；《2》男性乳房腫大，且硬而觸痛，陽痿、胡須脫落；《3》血象異常，肝功損傷；《4》頭暈惡心，胃口不適，皮膚瘙癢，視力模糊，直接危害工人的身心健康。
長期操作還會通過衣物擴散污染，而危及家庭成員。
同時，由於廠房簡陋，又未作三廢處理，有害粉塵及廢氣、廢液排到工廠周圍，危及周圍居民的健康。
加之有的避孕藥具產值低，利用少，甚至虧損。
安排生產避孕藥具的計劃，工廠不願生產，工人不願操作。
近幾年來，都是當作政治任務來安排』
與聯合國的合作改變了這種狀況。
以聯合國援建項目為標準，相當數量的中國避孕藥具生產廠家獲得技術改造，成為『符合國家藥物生產和質量管理規范《GMP》要求的企業』。
開放提升了產量與質量，但保險套的普及仍是個大難題。
1985年的官方統計稱，中國僅有3.2%的人使用保險套。
1986年的另一份官方統計稱，全國使用保險套者隻有489萬人。
難以普及的主要原因，是保險套長期由管理部門控制，無法作為正常商品進入到市場經濟之中。
1986年，政策略有鬆動，開始允許在少數大、中城市的醫療單位『有價零售試點』賣保險套，但銷量很有限。
1992年，一名叫做文經風的青年計劃開辦『中國第一家性用品商店』，他首先遭遇的問題，便是保險套無法作為一種正常商品在市場上公開銷售：
『當我把性商店的想法和公司的員工商量時，他們異口同聲地說我瘋了。
一是避孕套當時主要由國家下發，不可能像商品一樣到商店裡出售。
二是除了避孕套外，國內是否有足夠種類的性商品能夠支撐起一個專賣店。
三是國內從沒有人開過性商店，說明這樣做有很大的風險』
1999年，政策終於正式取消了計生委對保險套的壟斷資格，將審定保險套的生產與銷售資格的權力，移交給了藥品監督管理局。
企業取得合法資格後，便可進行保險套的生產與銷售。
這意味著，保險套終於成了一種可以公開銷售的商品。
但限制仍未完全解除。
1998年10月，廣州的公交車上出現了中國第一條保險套戶外廣告，廣告詞是『傑士邦，無憂無慮的愛』。
該廣告隻存活了33天。
1999年11月，央視『中國人口』欄目播出公益廣告，宣傳『保險套可以有效預防艾滋病』，僅播出一天即被撤下。
2000年，『傑士邦』在武漢長江大橋附近的建築物上懸掛大型戶外廣告，僅堅持了20多個小時。
2002年，福州汽車南站過街天橋出現兩塊保險套廣告，隻存在了約5天時間。
限制緣於工商管理總局1989年下發的『關於嚴禁刊播有關性生活產品廣告的規定』：『這類《性生活》產品向社會宣傳，有悖於中國的社會習俗和道德觀念。
因此，無論這類產品是否允許生產，在廣告宣傳上都應當嚴格禁止』
2004年，衛生部等六部門終於聯合發出『關於預防艾滋病推廣使用保險套《 避孕套》的實施意見』——那時，中國的艾滋病感染者正以每年高達30%以上的速度增長。
該意見支持用公益廣告的形式，在大眾媒體上宣傳『使用保險套預防艾滋病』。
今天可以在商場、商店、超市和便利店輕鬆地買到想要的保險套品類，正是上述『意見』支持下的結果。
該『意見』承認，『商業營銷是預防艾滋病推廣使用保險套的主渠道』。
要想讓保險套發揮預防艾滋病的功效，便應該讓它成為市場經濟的一部分。
參考資料
①河南省商業廳編，『河南省商品流轉統計年 1964』，河南省商業廳，1965，第428頁。
河南省人口，參見1964年第二次人口調查數據。
②湖北省商業局，『湖北省商業局系統統計資料1965-1975年』，1978，第1165頁。
湖北省人口數據，參考1976年的人口統計。
③『當代中國的計劃生育事業』，當代中國出版社，1992，第234頁。
④華宏順 、胡啟邦、吳愛娣/編著，『人民公社保健員手冊』，科技衛生出版社，1958，第117頁。
⑤中國紅十字會總會/編，『紅十字會員衛生常識』，科學普及出版社，1957，第45頁。
⑥國家醫藥管理局，『關於避孕藥具生產情況和問題的報告』《1981年2月13日》，收錄於：『醫藥工作文件選編 1978-1988』，中國醫藥科技出版社，1989，第460~462頁。
⑦文經風，『禁果1993：我和我的性商店』，作家出版社，2008，第11頁。
⑧『新聞調查：保險套走進大學校園』，長江日報1999年11月19日。
⑨吳露萍/編著，『與保險套同行』，海天出版社，2006，第190~193頁。
⑩『國家工商行政管理局關於嚴禁刊播有關性生活產品廣告的規定』，工商廣字〔1989〕第284號1989年10月13日。
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