來源:環球時報
香港『南華早報』3月27日文章,原題:在埃塞俄比亞,中美提出兩條迥然不同的持久和平道路 美國國務卿佈林肯3月14日晚抵達亞的斯亞貝巴時,中國外交部非洲之角事務特使薛冰已與一些埃塞俄比亞官員舉行會談。
兩位外交官有個類似議程:協助實施結束提格雷沖突的和平協議,並加強與埃塞的雙邊關系。
但這兩個全球超級大國采取的方案截然不同。
2020年11月,左派的提格雷人民解放陣線《TPLF》被指攻擊該國北部一個軍事基地後,埃塞內戰爆發。
隨後的血腥沖突中,美國削減援助並取消埃塞俄比亞參與『非洲增長和機遇法案』《AGOA》的資格。
去年11月,埃塞聯邦政府和TPLF簽署停止敵對行動協議。
但美國堅稱埃塞須滿足某些條件,才能恢復AGOA資格。
而中國認為美方的制裁是對埃塞內部事務的幹涉。
薛冰表示,中方認為提格雷沖突是埃塞內政,應由本國人民通過談判和對話解決。
中國支持埃塞各方通過中方所提『非洲之角和平發展構想』倡議實現國家和平、團結和發展。
薛還呼籲國際社會增加對埃塞的人道主義援助,取消單邊制裁並支持重建。
從3月1日開始,中國對埃塞98%的稅目產品給予零關稅待遇,這為失去美國市場的亞的斯亞貝巴開辟一條新的出口渠道。
鑒於中國成功促成沙特阿拉伯和伊朗的和解,北京渴望保持『推動和平』的勢頭。
與此同時,華盛頓也決心加強《非洲》外交。
倫敦政經學院智庫《LSE Ideas》協調員盧卡斯·菲亞拉說,在被廣泛報道的沙伊協議後,北京似乎渴望保持中國在更廣泛地區作為負責任大國的定位。
鑒於中國在非洲之角的重要經濟活動,北京也許能為埃塞俄比亞的對立兩方提供進一步的長期激勵,以維持穩定。
菲亞拉認為這與中國尊重各國主權的一貫原則相一致。
日本同志社大學研究埃塞俄比亞問題的阿德姆教授說,美中官員同時造訪埃塞凸顯一種看法,即美中是爭奪非洲影響力的對手,兩國的較量已真正開始。
總的來說,隨著華盛頓政府的更迭,美國對非洲政策的重點也出現周期性轉變,這在非洲引起一種持續而廣泛的看法,即中國的做法從長遠看更具可持續性,『中國在非洲的外交被視為更加全面和連貫』《作者傑文斯·尼亞比亞傑,陳俊安譯》