全國兩會召開在即,全國政協委員、湖北省首義律師事務所主任謝文敏擬提交『關於加強0至3歲嬰幼兒托育服務體系建設的提案』。
謝文敏認為,加強3歲以下嬰幼兒托育服務體系建設,完善生育配套支持措施,能夠切實減輕家庭的後顧之憂,釋放生育潛能。
謝文敏表示,人口問題事關國家興衰和民眾福祉,國家『十四五』規劃綱要已將『每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數』指標納入經濟社會發展主要指標,到2025年實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個。
截至目前,離這個目標相差甚遠。
根據相關數據調查顯示,中國0至3歲嬰幼兒約4200萬。
嬰幼兒無人照料是阻礙生育的重要因素,城市中超過1/3的家庭有托育需求,特別是普惠性服務供不應求。
因此,謝文敏建議,強化政府責任,切實加大公共財政投入,大力發展普惠性嬰幼兒托育機構,制定和落實嬰幼兒公用經費標準,細化普惠性嬰幼兒托育機構認定標準,同時增加普惠性托育機構財政補貼力度和覆蓋范圍。
滿足家庭對嬰幼兒日間照看的需求,緩解家庭育兒壓力。
逐步建立以公共財政投入為主的經費分擔機制。
此外,加強監管監督,明確監管主體,杜絕虐童惡性事件發生。
教育主管部門嚴格把控相關工作人員職業資格準入,加大對托幼服務機構辦學資質的審查力度,保證教職工持證上崗,嚴格執行犯罪人員從業禁止制度,凈化校園環境,切實保護未成年人。
逐步建立行為常態監測機制,強化技術監管手段。
同時還可借鑒北京市的做法,整合社區兒童保護資源,為每所幼兒園配備一位責任督學,責任督學對其負責的機構開展經常性、不定時的掛牌督導,以杜絕各類侵害兒童權利的事件發生。
謝文敏還建議,通過培訓學習、骨幹教師輪崗等多種方式,加強對機構辦學規范的師資建設,提高保教質量。
完善托幼教師職業技能證書相關政策,將普惠性托幼教師納入到國家、省、市等各級開展的幼兒教師培訓計劃中來,提高幼兒教師專業素質。
適當增加幼兒教師編制,保障師資配備,提高幼兒教師工資待遇,嚴控班級規模。
同時,發揮社會力量,鼓勵社區、企業聯合辦學。
建議對愛心托管班的建設作出詳細規定,保證有安全措施、有基本師資、有托管協議、有意外保險、有應急預案,保證『愛心托管班』場地安全、管理規范、權責明確、餐飲衛生、職工滿意、規模達標,推動職工子女托管工作質量不斷提高、服務管理不斷完善。